Лондонские районы - London boroughs

Лондонский район
Большой Лондон в Англии
Тридцать два района Лондона в Англия
КатегорияРайоны местного самоуправления
Место расположенияБольшой Лондон
СделаноЗакон о лондонском правительстве 1963 года
Созданный1 апреля 1965 г.
Число32 (по состоянию на 2013 год)
Возможные типыВнутренний Лондон (12)
Внешний Лондон (20)
Возможный статусГород (1)
Королевский боро (3)
Населения150,000–300,000
Области15–150 км2
ПравительствоЛондонский городской совет
Мэрия Лондона на рассвете (обрезано) .jpg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Лондон
Часовая башня - Вестминстерский дворец, Лондон - май 2007 г. icon.png Лондонский портал
Цветной ящик для голосования. Svg Политический портал

В Лондонские районы 32 районы местного самоуправления которые составляют Большой Лондон; каждый регулируется Лондонский городской совет. Все нынешние районы Лондона были созданы одновременно с Большим Лондоном 1 апреля 1965 г. Закон о лондонском правительстве 1963 года и являются типом района местного самоуправления. Двенадцать были обозначены как Внутренний Лондон районы и двадцать как Внешний Лондон районы.

Население лондонских районов составляет от 150 000 до 300 000 человек. Районы Внутреннего Лондона, как правило, меньше по численности и площади и более густонаселенны, чем районы Внешнего Лондона. Районы Лондона были созданы путем объединения групп бывших единиц местного самоуправления. Обзор, проведенный между 1987 и 1992 годами, привел к ряду относительно небольших изменений в границах районов. Городские советы Лондона предоставляют большинство услуг местного самоуправления (школы, утилизация отходов, социальные услуги, библиотеки), в отличие от стратегических Власть Большого Лондона, который имеет ограниченную власть над всем Большим Лондоном.

Советы были первыми избран в 1964 г. и действовали как теневые органы власти до 1 апреля 1965 года. Каждый район делится на избирательные участки подлежат периодическому пересмотру с целью избрания советников. Выборы в совет проходят каждые четыре года, последние выборы в 2018 году и следующие выборы в 2022 году. политический состав городских советов Лондона преобладает Консервативный, Труд и Либерал-демократ стороны. Двадцать восемь советов следуют лидер и кабинет модель исполнительного управления с прямым голосованием мэров в Хакни, Льюишам, Newham, и Tower Hamlets. В Лондонский Сити вместо этого регулируется Корпорация Лондонского СитиВнутренний и Середина Храмы, которыми не управляет корпорация лондонского Сити).

История

Творчество

С середины 1930-х гг. В районе Большого Лондона было четыре типа органов местного самоуправления. Существовал графства, муниципальные районы, городские округа и столичные районы. Крупные уездные городки предоставляли все услуги местного правительства и обладали полномочиями, обычно передаваемыми окружным советам. У властей муниципального района и городского округа было меньше полномочий. Ситуация осложнялась тем, что окружные советы могли делегировать такие функции, как начальное образование и обеспечение библиотек, муниципальным районным советам и районным советам, и это было реализовано по частям. Реформа лондонского местного правительства была направлена ​​на упорядочение этого механизма.

В Королевская комиссия по вопросам местного самоуправления в Большом Лондоне была основана в 1957 году, и отчет был опубликован 19 октября 1960 года. В нем предлагалось 52 «района Большого Лондона» с населением от 100 000 до 250 000 человек.[1] Он состоял из смеси целых существующих единиц, слияния двух или трех областей и двух районов, образованных в результате разделения. В декабре 1961 года правительство предложило, чтобы было 34 района, а не 52, и определило их границы. Предлагаемое количество было дополнительно сокращено до 32 в 1962 году.

1 апреля 1965 года 32 района Лондона и Большой Лондон были созданы Закон о лондонском правительстве 1963 года. Двенадцать районов бывшего лондонского графства были определены Внутренний Лондон районы и двадцать других были назначены Внешний Лондон районы. Городские советы Внешнего Лондона были местные органы образования, но советы городских районов Внутреннего Лондона были созданы таким образом, чтобы в первую очередь продолжать существование Управление образования Внутреннего Лондона, одобренный официальной оппозицией и правительством, которые далее отметили, что необычно много мелких местных властей бывшего графства Лондона не имели опыта предоставления образования. В Лондонский Сити продолжал управляться Корпорация Лондонского Сити, а Внутренний и Середина Храмы продолжали управлять своими территориями.[примечания 1]

Выборы состоялись 7 мая 1964 года, с новыми советами, действующими как теневые органы, прежде чем они вступят в свои полномочия в следующем году.

Бывшие власти

Районы создавались следующим образом. С 1965 года в границах районов были внесены относительно небольшие изменения, а два изменили свои названия.

Бывшие местные власти в районе Большого Лондона
Лондонский районОбозначениеБывшие районы
CamdenВнутреннийHampstead (11а)Сент-Панкрас (11b)Холборн (11c)
ГринвичВнутреннийГринвич (22а)Woolwich (часть) (22b)
ХакниВнутреннийХакни (9а)Shoreditch (9b)Сток Ньюингтон (9c)
Hammersmith[примечания 2]ВнутреннийHammersmith (4а)Фулхэм (4b)
IslingtonВнутреннийIslington (10а)Финсбери (10b)
Кенсингтон и ЧелсиВнутреннийКенсингтон (3а)Челси (3b)
ЛамбетВнутреннийЛамбет (6а)Wandsworth (часть) (6b)
ЛьюишамВнутреннийЛьюишам (21а)Дептфорд (21b)
SouthwarkВнутреннийБермондси (7b)Camberwell (7c)Southwark (7а)
Tower HamletsВнутреннийБетнал Грин (8а)Тополь (8c)Запаска (8b)
WandsworthВнутреннийБаттерси (5b)Wandsworth (часть) (5а)
ВестминстерВнутреннийPaddington (2c)Сент-Мэрилебон (2b)Вестминстер (2а)
Лай[примечания 3]ВнешнийЛай (часть) (25а)Dagenham (часть) (25b)
БарнетВнешнийБарнет (31а)Восточный Барнет (31b)Финчли (31д)Hendon (31c)Фриерн Барнет (31e)
BexleyВнешнийBexley (23b)Эрит (23а)Crayford (23c)Чизлхерст и Сидкап (часть) (23d)
BrentВнешнийУэмбли (12а)Willesden (12b)
БромлиВнешнийБромли (20c)Beckenham (20b)Орпингтон (20e)Penge (20а)Чизлхерст и Сидкап (часть) (20д)
КройдонВнешнийКройдон (19а)Колсдон и Перли (19b)
ИлингВнешнийАктон (13b)Илинг (13а)Саутхолл (13c)
EnfieldВнешнийЭдмонтон (30c)Enfield (30а)Южные ворота (30b)
HaringeyВнешнийХорнси (29b)Тоттенхэм (29c)Вуд Грин (29а)
ХарроуВнешнийХарроу (32)
ХаверингВнешнийRomford (24а)Hornchurch (24b)
HillingdonВнешнийХейс и Харлингтон (33c)Руислип Нортвуд (33b)Аксбридж (33а)Йевсли и Вест Дрейтон (33д)
HounslowВнешнийБрентфорд и Чизвик (14c)Feltham (14а)Хестон и Айлворт (14b)
Кингстон на ТемзеВнешнийКингстон на Темзе (16а)Мальден и Кумб (16b)Сурбитон (16c)
МертонВнешнийМитчем (17c)Мертон и Морден (17b)Уимблдон (17а)
NewhamВнешнийВест Хэм (27а)Ист Хэм (27b)Лай (часть) (27c)Woolwich (часть) (27d)
RedbridgeВнешнийИлфорд (26а)Уонстед и Вудфорд (26b)Dagenham (часть) (26c)Чигуэлл (часть) (26d)
Ричмонд на ТемзеВнешнийBarnes (15а)Ричмонд (15b)Twickenham (15c)
SuttonВнешнийBeddington (18c)Carshalton (18b)Саттон и Чим (18а)
Waltham ForestВнешнийЧингфорд (28а)Лейтон (28c)Walthamstow (28b)

Совет Большого Лондона

В период с 1965 по 1986 годы городки были частью двухуровневой системы управления и делили власть с Совет Большого Лондона (GLC). Разделение полномочий и функций означало, что Совет Большого Лондона отвечал за «обширные» услуги, такие как пожарные, скорая помощь, предотвращение наводнений и утилизация мусора; с муниципальными советами Лондона, ответственными за «личные» услуги, такие как социальная помощь, библиотеки, кладбища и вывоз мусора. Несколько городских советов Лондона и GLC были вовлечены в бунт 1985 года. 1 апреля 1986 года GLC был упразднен, и муниципальные советы получили ответственность за некоторые услуги, которые предоставлялись Советом Большого Лондона, такие как удаление отходов. В Управление образования Внутреннего Лондона продолжал существовать как специальный орган. В 1990 году он был упразднен, и муниципальные советы Внутреннего Лондона также стали местными органами управления образованием.

Изменения названия и границ

В Закон о местном самоуправлении 1972 года предоставил механизм для изменения названия района Лондона и его совета. Это использовалось лондонским боро Хаммерсмит (измененным на Хаммерсмит и Фулхэм) 1 апреля 1979 года и лондонским районом Баркинг (измененным на Баркинг и Дагенхэм) 1 января 1980 года. были созданы городки.

Районы Лондона были созданы путем объединения всех существующих единиц местного самоуправления, и было понято, что это может обеспечить произвольные границы в некоторых местах. Закон о лондонском правительстве 1963 года предоставил механизм, позволяющий общинам на окраине Большого Лондона подавать прошения о переводе из районов Лондона в район соседнего графства.[2] Это было использовано в 1969 году в передаче Knockholt из Бромли в Кент и Фарли и Хули из Кройдона в Суррей. Закон также предусматривал переводы между районами Лондона и соседними округами, где все соответствующие местные власти достигли консенсуса относительно изменений. Это положение было использовано для обмена двух островов на река Темза между Ричмондом на Темзе и Сурреем. (Видеть Список изменений границ Большого Лондона.)

В Комиссия по границам местных органов власти для Англии была учреждена Законом о местном самоуправлении 1972 года для периодического пересмотра границ Большого Лондона и лондонских районов. Первый пересмотр границ начался 1 апреля 1987 года и был представлен в 1992 году.[3] После проверки в границы районов был внесен ряд относительно незначительных изменений, например, объединение всех Becontree недвижимость в Лай и Дагенхэм. Комиссия отметила, что многие из ее рекомендаций были решительно восприняты и не были выполнены. Граница лондонского Сити с прилегающими районами была скорректирована для устранения некоторых аномалий.[4]

В лондонских районах юридическим лицом является не совет, как в других частях страны, а жители, зарегистрированные в качестве юридического лица королевская хартия (этот процесс был отменен в других странах Англии и Уэльса в соответствии с Закон о местном самоуправлении 1972 года ). Таким образом, официальное юридическое название лондонского органа власти - «Мэр и горожане лондонского района X» (или «лорд-мэр и жители Вестминстера»).

Власть Большого Лондона

В 2000 г. Власть Большого Лондона был создан, включая Мэр Лондона и Лондонская Ассамблея. Как стратегический орган, он взял на себя только ограниченные полномочия, такие как основные дороги и стратегия планирования, от городских советов.

Лондонские городские советы

Районы Лондона находятся в ведении городских советов Лондона (иногда сокращенно LBC), которые избираются каждые четыре года. Они главные местные органы власти в Лондоне и отвечают за работу большинства местных служб, таких как школы, социальные службы, вывоз мусора и дороги. Некоторые общественные службы Лондона обслуживаются Власть Большого Лондона, а некоторые услуги и лоббирование правительства объединены в Лондонские советы. Некоторые советы объединяются для таких услуг, как сбор и утилизация отходов. Районы районы местного самоуправления и имеют функции, аналогичные столичные районы. Каждый городской совет - это местный орган управления образованием.

СлужбаВласть Большого ЛондонаЛондонские городские советы
ОбразованиепроверитьY
КорпуспроверитьYпроверитьY
Приложения для планированияпроверитьY
Стратегическое планированиепроверитьYпроверитьY
Транспортное планированиепроверитьYпроверитьY
Пассажирский транспортпроверитьY
ШоссепроверитьYпроверитьY
ПолицияпроверитьY
ОгоньпроверитьY
Социальные службыпроверитьY
БиблиотекипроверитьY
Досуг и отдыхпроверитьY
Сбор мусорапроверитьY
Утилизация отходовпроверитьY
Состояние окружающей средыпроверитьY
Сбор доходовпроверитьY

Общие услуги

Общие услуги - это муниципальные услуги, которыми пользуются два или более района. Совместным услугам ранее сопротивлялись из-за того, что советы охраняли их полномочия. Однако, когда необходимость сокращения бюджета в конце 2000-х стала очевидной, некоторые советы обратились за слиянием услуг.[5] К 2011 году Вестминстер и Hammersmith & Fulham должны были объединить свои образовательные услуги, включая прием в школы и транспорт.[6] В октябре 2010 г. Хаммерсмит и Фулхэм, Кенсингтон и Челси и Вестминстер объявил планирует объединить все свои услуги создать «суперсовет». Каждый из них сохранит свою политическую идентичность, руководство и советников, но персонал и бюджет будут объединены для экономии средств.[7] Ламбет и Саутварк также проявили интерес к совместному использованию услуг.[8]

Мыслитель и изобретатель Авангардный метод, Профессор Джон Седдон, утверждает, что общие сервисные проекты, основанные на попытках достичь эффект масштаба представляют собой смесь а) правдоподобно очевидного и б) немного достоверных данных[требуется разъяснение ], собраны вместе, чтобы создать два общих утверждения, для которых имеется мало твердых фактических доказательств.[9] Он утверждает, что проекты общих служб терпят неудачу (и часто в конечном итоге обходятся дороже, чем они надеялись сэкономить), потому что они вызывают нарушение потока обслуживания, перемещая работу в центральное место, создавая потери при передаче обслуживания, переделках и дублировании, увеличивая время требуется для предоставления услуги и, следовательно, создания требование отказа (спрос, вызванный неспособностью сделать что-то или сделать что-то правильно для клиента).[10] Седдон прямо упомянул так называемую общие сервисы Tri-Borough в статье 2012 года.[11]

Список районов

Лондонский СитиГород ВестминстерКенсингтон и ЧелсиХаммерсмит и ФулхэмWandsworthЛамбетSouthwarkTower HamletsХакниIslingtonCamdenBrentИлингHounslowРичмонд на ТемзеКингстонМертонSuttonКройдонБромлиЛьюишамГринвичBexleyХаверингЛай и ДагенхэмRedbridgeNewhamWaltham ForestHaringeyEnfieldБарнетХарроуHillingdonЛондон-boroughs.svg
Об этом изображении
  1. Лондонский Сити (не район Лондона)
  2. Город Вестминстер
  3. Кенсингтон и Челси
  4. Хаммерсмит и Фулхэм
  5. Wandsworth
  6. Ламбет
  7. Southwark
  8. Tower Hamlets
  9. Хакни
  10. Islington
  11. Camden
  12. Brent
  13. Илинг
  14. Hounslow
  15. Ричмонд на Темзе
  16. Кингстон на Темзе
  17. Мертон
  1. Sutton
  2. Кройдон
  3. Бромли
  4. Льюишам
  5. Гринвич
  6. Bexley
  7. Хаверинг
  8. Лай и Дагенхэм
  9. Redbridge
  10. Newham
  11. Waltham Forest
  12. Haringey
  13. Enfield
  14. Барнет
  15. Харроу
  16. Hillingdon

Есть четыре района, в названии которых нет слова «Лондонский боро»: Город Вестминстера и Королевские районы Кингстона-апон-Темзы, Кенсингтона и Челси и Гринвича.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Законодательство о местных органах власти предусматривает, что Корпорация Лондонского Сити, Внутренний Темпл и Мидл Темпл должны выполнять функции городских советов Лондона в своих районах.
  2. ^ Позже переименовали в Хаммерсмит и Фулхэм.
  3. ^ переименован в Barking and Dagenham в 1980 г.

Рекомендации

  1. ^ Шарп, LJ (1961). Отчет Королевской комиссии по местному самоуправлению в Большом Лондоне.
  2. ^ Закон о лондонском правительстве 1963 года, раздел 6 (4)
  3. ^ "Комиссия по границам местных органов власти для Англии, границы Большого Лондона и района Лондона, отчет 627" (PDF). Lgbce.org.uk. 1992. Получено 21 декабря 2017.
  4. ^ "Приказ о границах городских и городских районов Лондона 1993 года". Legislation.gov.uk. Получено 22 декабря 2017.
  5. ^ Джейн Дадман (20 октября, 2010 г.) Сокращение государственного сектора не сильно ударит по бэк-офису, Хранитель
  6. ^ Джейми Каффаш (7 июля, 2010 г.) Районы Лондона поделятся образовательными услугами, Общественные финансы
  7. ^ Пиклз спины планируют объединить советы тори, BBC News, 22 октября 2010 г.
  8. ^ «Советы Ламбета и Саутварка объединят некоторые службы в рамках трудового плана». London-se1.co.uk. Получено 22 декабря 2017.
  9. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 8 октября 2011 г.. Получено 6 октября 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  10. ^ Системное мышление в государственном секторе, Джон Седдон, стр. 57
  11. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 21 апреля 2013 г.. Получено 13 июля 2012.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)

внешняя ссылка